为推进平易近宿业持续健康和高质量成长，盘活城乡闲置资本，规范平易近宿运营办理，鞭策村落复兴和旅逛业成长，按照相关法令、律例及相关尺度，连系我市现实，特制定本法子。第二条本法子所称的平易近宿，是指平易近宿运营者操纵本地平易近居、集体用房等相关闲置资本，为旅客供给体验本地天然、文化取出产糊口体例的小型住宿设备。第本法子合用于本行政区域内平易近宿的运营勾当及其监视办理。平易近宿的成长该当合理规划、表现特色、生态、推进旅逛等准绳，实现经济效益、社会效益和生态效益的同一。（一）有的地盘和衡宇利用证明。选址应合适所正在地的相关规划，应避开易发山洪、泥石流等天然灾祸的高风险区域。（二）用于平易近宿运营的建建，运营层数不得跨越四层，建建面积不跨越800平方米，运营用客房数量不跨越14间。（按照文化和旅逛部发布的《旅逛平易近宿根基要求取评价》（LB/T065—2019）行业尺度）。（四）平易近宿消防平安该当按照《农家乐（平易近宿）建建防火导则（试行）》（建村〔2017〕50号）施行。（五）平易近宿运营应安拆旅店业治安办理消息系统，按照进行住客实名登记和从业人员身份消息登记，并配备需要的防盗、视频等平安手艺防备设备。（六）平易近宿该当具有需要的污染管理和平安防护等根本配套设备，并达到环保要求；该当连结卫生整洁，加生办理，公共用品器具要一客一换一消毒，一次性用品器具要一客一换。（七）平易近宿兼营食物发卖和餐饮办事的，该当恪守《中华人平易近国食物平安法》相关要求规范运营，确保食物来历、加工、畅通等环节的卫生平安，食物平安。（八）平易近宿运营者该当盲目恪守法令律例和村规平易近约，卑沉本地风俗，卫生，建立从客共享、文明协调的旅逛。第五条成立结合审批工做机制，成立由市、住建局、市场监管局、天然资本局、卫健局、文旅局、生态局等部分构成的结合审批小组，由市平易近宿成长工做带领小组办公室（以下简称“市平易近宿办”）牵头，结合受理，结合审查（流程示企图详见附件3）：（一）申报。平易近宿经停业从填报《永安市平易近宿存案初审表》（附件4），并提交地盘、衡宇产权证明、新建或设想方案，经所正在村（居）委会签订看法后提交所正在乡镇人平易近（街道处事处）初审。（二）初审。乡镇人平易近（街道处事处）收到申请后，对运营用房的性、衡宇平安性、结构合、设想方案、环保办法、地质灾祸现患、能否合适城乡规划等进行初审，对合适申办前提的，向申请人出具一次性奉告单（附件6），并指点平易近宿业从或运营者打点相关证（照）；乡镇人平易近（街道处事处）正在《永安市平易近宿运营初审表》签订看法后报平易近宿办存案。不合适前提的，一次性奉告申请人，申请人正在整改后可从头申请。（三）审批。平易近宿经停业从正在完成新建或的施工后，并按相关取得工商停业执照、食物运营许可证、运营场合卫生许可、从业人员健康证等相关证照以及第三方衡宇质量建建平安、消防平安评估判定演讲后，应填报《永安市平易近宿运营结合审批表》（附件5），并连同完整材料（各一式三份）经所正在村（居）委会签订看法后提交所正在乡镇人平易近（街道处事处），各乡镇人平易近（街道处事处）于5个工做日内完成审核、签订看法，并市平易近宿办。市平易近宿办接到乡镇人平易近（街道处事处）的审批成果后，对相关材料进行初步核验，如发觉问题，及时指点申请人弥补完美；初步核验通事后，市平易近宿办通知市、住建局、消防大队、天然资本局、文旅局及永安生态局等相关部分，各部分正在接到通知后10个工做日内按照部分职责进行勘测、核验，并正在结合审批表中出具书面看法，反馈至市平易近宿办。（四）存案。市平易近宿办按照各部分看法，对合适申办前提的，予以盖印同意；对不合适前提的，一次性奉告申请人，平易近宿运营者正在整改后可从头申请。平易近宿业从或运营者持通过联审看法的《永安市平易近宿运营申报结合核验表》向机关存案，安拆平易近宿治安办理消息系统和二代证读卡器后，方可运营住宿营业。（五）已开业持有停业执照的平易近宿，按照本法子的平易近宿申办前提整改到位后，参照新办平易近宿申办须提交的材料逐级进行申报，经初步审核、现场核验通事后，打点相关证照变动和搭客入住登记系统，接管机关存案办理。（六）平易近宿通过核验后，改变建建规格、设备设备和办事项目等发生较大变化的，须向市平易近宿办进行报备，需要时市平易近宿办将组织现场核验并从头认定。第六条成立市、乡镇（街道）、村（居）工做机制。市级成立平易近宿成长工做带领小组，由市分担带领任组长，由市发改局、、财务局、天然资本局、住建局、文旅局、卫健局、应急局、市场监管局、农业农村局、消防救援大队、永安生态局、各乡镇（街道）等单元分担带领构成，担任平易近宿成长过程中严沉事项的决策及办理过程中涉及全局性、政策性问题的协和谐措置。带领小组下设办公室，挂靠市文旅局，办公室从任由市文旅局次要带领担任。平易近宿业从及运营办理者负运营办理从体义务，平易近宿所正在地的乡镇人平易近（街道处事处）履行属地办理的从体义务，各相关部分负行业监管职责。（一）文旅局：承担带领小组办公室具体事务，牵头组织、协调开展平易近宿的结合审核和日常办理的指点督查。贯彻施行国度和省、市相关平易近宿成长的方针、政策和律例，担任制定平易近宿业财产搀扶政策。担任平易近宿从业人员培训、品级评定，提拔办事质量。做好平易近宿政策指导、宣传推广等各项工做。（二）：担任统筹全市平易近宿治安办理工做，落实搭客住宿登机轨制；属地担任落实日常搭客入住四实登记、治安办理等监视查抄。（三）发改局：指点规范平易近宿价钱和收费行为；按照投资现行政策，支撑平易近宿成长需要的配套根本设备扶植。（六）住建局：担任审核衡宇能否经具有天分的第三方机构进行靠得住性判定、检测结论能否合适要求；指点属地抓好平易近宿衡宇质量平安办理工做；指点属地做好平易近宿取旅逛特色村的相关根本设备配套跟尾。（七）消防救援大队：担任审核衡宇第三方机构消防平安评估能否具有天分；加强对平易近宿投入利用后的消防的监管和指点；将联审及格平易近宿运营场合纳入消防监视抽查范畴，依法开展消防法令律例的宣布道育培训。（八）农业农村局：统筹农业资本整合，指点农副土特产物通过平易近宿堆积渠道发卖，推广村落平易近宿合做社模式，鞭策平易近宿取农业的融合成长。（九）卫健局：担任平易近宿运营单元卫生许可和从业人员健康的审查；加强对平易近宿日常运营中的卫生监视取指点，做好平易近宿从业人员健康审查、开展卫生培训等工做，依法查处卫生健康违法运营行为。（十）应急局：担任平安出产分析监视办理，指点协调、监视查抄相关部分落实平易近宿行业平安出产工做，依法组织出产平安变乱查询拜访处置工做。（十一）市场监管局：担任做好平易近宿停业执照和食物运营许可的审批；加强食物平安监视办理，查处食物违法、违规行为；规范和监视平易近宿依法诚信运营、明码标价、公允合作。（十二）生态局：担任加强对平易近宿工做的监管和营业指点，担任指点旅逛平易近宿扶植环保设备、审核监管能否合适环保排污要求。（十三）所正在乡镇人平易近（街道处事处）：正在市平易近宿成长工做带领小组的指点下，按照属地办理的准绳，明白响应机构，配备人员，担任属地范畴内平易近宿的受理、初审、指点、办事、统计、平安等日常监视办理工做。对平易近宿进行全过程监视，发觉问题及时相关从管部分。第七条平易近宿运营者担任本场合平安义务，不得有下列行为，违者由相关部分按相关法令处置，经带领小组会议研究认定情节严沉的可平易近宿运营资历：第八条被运营资历的平易近宿，平易近宿运营者自撤销存案之日起两年内再次申请存案的，存案从管部分能够不予受理。决定终止停业的，应提前向平易近宿窗口打点登记手续，该当恢回复复兴貌的恢回复复兴貌，配套的姑且建立物必需无前提拆除。第十一条立异招商模式，积极引入高端品牌平易近宿，推进精品平易近宿成长提档升级。对起到行业示范感化的品牌平易近宿，同一纳入旅逛营销系统开展宣传推广，激励行政机关、事业单元、社会合体组织和国有企业选宿举办培训和职工疗休养。第十二条鼎力推进我市平易近宿财产快速成长，对经部分联审及市平易近宿成长工做带领小组同意认定的平易近宿运营者，享受统筹营销、以代补等搀扶政策。（具体办法另行制定）第十本法子自下发之日起实施，无效期2年。本法子施行之前已开展的运营实体，该当自施行之日起组织申报。市平易近宿成长工做带领小组下设办公室（简称市平易近宿办），办公地址设正在市文旅局，办公室从任由上官昌飞兼任。因工做或职务变更不再担任的，由继任者履行职责。为指导永安市平易近宿成长，规范运营行为，提高办事程度，推进尺度化扶植，按照《中华人平易近国旅逛法》《福建省旅逛条例》《农家乐（平易近宿）建建防火导则（试行）》（建村〔2017〕50号）、《平易近宿根基要求取评价》（LB/T065-2019）等法令律例和相关尺度，连系我市现实，制定本要求。（三）易发生的区域和设备应设置清晰、夺目的平安警示标记，平安警示标记应合适GB2894的要求。（十四）垃圾应按照各地相关要求分类放置，污水同一截污纳管或自行处置，达到GB8978的要求，不得排入饮用水源范畴。（七）客房应无方便当用的卫生间，供给冷、热水，照明和排风结果优良，排水畅达，有防滑防溅办法。（二）客房床单、被套、枕套、毛巾等应做到每客必换，并能应宾客要求供给客房办事，公用物品应一客一消毒。位于乡（镇/街道）村（居）号，场合性质：（租赁/自有），楼层层，建建面积平方米，建制完工时间年月。打算运营范畴为。此中停业客房数间，床位数个，餐桌数桌，餐厅面积平方米，厨房面积平方米，其他运营项目：本人（本单元）许诺对申请材料的精确性、实正在性、衡宇的平安性、新建或施工中以及起头运营后的平安担任。（对运营用房的性、衡宇平安性、结构合、设想方案、环保办法、地质灾祸现患、能否合适城乡规划等进行初审）位于乡（镇/街道）村（居）号，场合性质：（租赁/自有），楼层层，建建面积平方米，建制完工时间年月。运营范畴为。此中停业客房数间，床位数个，餐桌数桌，餐厅面积平方米，厨房面积平方米，其他运营项目：。本人（本单元）许诺对申请材料的精确性、实正在性担任，并严酷按照市、天然资本局、住建局、文旅局、卫健局、市场监管局、生态局等部分的要求依法依规运营。5。平易近宿建建的产权证或村级组织对该衡宇产权的核实看法，并复印一式三份，租赁运营的还应供给租赁合同复印件（一式三份）。6。标明运营场合各层收支口、内部通道、客房房号等次要功能区分布及、消防等技防设备安拆的平面示企图复印件（一式三份）。7。衡宇判定演讲：申请人自行委托具有天分的判定机构进行建建靠得住性判定，判定结论必需合适《平易近用建建靠得住性判定尺度》。申请人需供给判定机构天分、判定演讲原件及复印件（一式三份）等材料。8。建建消防平安评查演讲：消防平安必需经具有天分的第三方机构进行检测且检测结论必需合适要求。申请人需供给检测机构天分、委托检测合同、检测费用及检测演讲原件及复印件（一式三份）等材料。为确保最佳浏览结果，且IE内核9。0及以上。